長沙縣北山鎮(zhèn)雙平石材歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)項目。（長沙市資規(guī)局供圖）?
王 文
春風(fēng)拂面，萬物復(fù)蘇，第57個世界地球日如約而至。放眼長沙全域，荒山復(fù)綠、良田連片、土壤安全、水土和諧，自然資源生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。
走進瀏陽市洞陽鎮(zhèn)全域土地綜合整治現(xiàn)場，過去地塊零散、道路泥濘、溝渠不暢的舊貌徹底改觀，如今田成方、路相通、渠相連、林成行，村莊環(huán)境干凈宜居，生態(tài)面貌煥然一新。這是長沙市自然資源和規(guī)劃局深耕生態(tài)保護、抓實資源管護的生動縮影。
長沙市自然資源和規(guī)劃局緊扣礦山修復(fù)、土地整治、土壤防控、生態(tài)追責(zé)四大重點，全年真抓實干、全域系統(tǒng)治理，扎實筑牢星城生態(tài)安全屏障，以自然資源高質(zhì)量管護助力城市綠色低碳發(fā)展。
實干攻堅見真章，抓實生態(tài)保護硬任務(wù)
生態(tài)保護非一日之功，資源守護靠日日實干。2025年，市自然資源和規(guī)劃局立足職能、靶向發(fā)力，直面生態(tài)治理突出短板，逐條細化舉措、逐項壓實責(zé)任，全方位抓實自然資源領(lǐng)域生態(tài)修復(fù)與源頭管控，交出成色扎實、群眾認可的年度生態(tài)答卷。
礦山生態(tài)是全域生態(tài)體系的重要一環(huán)，也是生態(tài)管護的首要關(guān)口。一年來，該局下沉一線，常態(tài)化開展生產(chǎn)礦山全流程閉環(huán)監(jiān)管。專人專班下沉山間地頭，逐礦巡查核驗生態(tài)現(xiàn)狀，精準督導(dǎo)2家生產(chǎn)礦山對標合規(guī)標準，科學(xué)編制生態(tài)修復(fù)專項方案，嚴格落實一礦一策、因地施治。嚴把生態(tài)驗收關(guān)口，細化邊坡穩(wěn)固、植被補種、水土涵養(yǎng)等核驗指標，高標準完成5家礦山生態(tài)修復(fù)驗收。針對關(guān)閉退出礦山遺留的生態(tài)隱患，工作人員全覆蓋徒步踏勘摸排，逐一登記邊坡破損、植被缺失、水土流失等各類生態(tài)問題，完成168家關(guān)閉退出礦山實地核查建檔。同步統(tǒng)籌全域底數(shù)摸排工作，全面啟動全市采礦損毀土地全域外業(yè)專項調(diào)查，逐圖斑實地核驗確權(quán)，精準摸清3600個圖斑、合計2584.14公頃損毀土地實況，為后續(xù)分級分類、精準施策開展生態(tài)修復(fù)筑牢翔實數(shù)據(jù)底座。
在守好存量礦山生態(tài)底線的同時，該局聚焦重點流域生態(tài)提質(zhì)，聚力攻堅廢棄礦山歷史遺留頑疾。針對湘江重要源流區(qū)沿線生態(tài)痛點，將其列為年度重點示范攻堅項目，集中資金力量和工期推進綜合治理。已落實專項投資3607.18萬元，系統(tǒng)實施邊坡加固、覆土復(fù)綠、水系疏通、植被補植等生態(tài)工程，高質(zhì)量完成145.878公頃圖斑的修復(fù)工作。緊扣污染防治攻堅戰(zhàn)“夏季攻勢”硬性指標，提前超額達標年度治理任務(wù)，同步抓實第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改，逐條對賬銷號，湘江沿岸生態(tài)風(fēng)貌顯著提升。
單點礦山生態(tài)修復(fù)提質(zhì)見效后，該局順勢延伸治理半徑，以全域土地綜合整治為抓手，連片盤活鄉(xiāng)村生態(tài)空間、優(yōu)化全域土地格局。在寧鄉(xiāng)市夏鐸鋪鎮(zhèn)，該局立足鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際民生需求與生態(tài)需求，統(tǒng)籌田、水、路、林、村一體化綜合治理，整合零散低效耕地、疏通全域灌溉溝渠、硬化便民田間道路、同步提升耕地肥力，既牢牢守住耕地保護紅線，又系統(tǒng)性改善鄉(xiāng)村全域生態(tài)風(fēng)貌。同時，穩(wěn)步推進瀏陽市永安鎮(zhèn)、洞陽鎮(zhèn)兩處在建全域土地綜合整治項目，主動靠前對接，有序推動瀏陽市沙市鎮(zhèn)、長沙縣安沙鎮(zhèn)綜合整治項目成功入庫備案。立足長遠生態(tài)發(fā)展布局，提前儲備優(yōu)質(zhì)治理項目，科學(xué)謀劃天心區(qū)、雨花區(qū)、長沙縣等區(qū)域10個意向整治項目，總面積超15萬公頃，為連片打造生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村、優(yōu)化市域土地空間格局夯實堅實基礎(chǔ)。
鄉(xiāng)村土地生態(tài)持續(xù)優(yōu)化的同時，城區(qū)人居生態(tài)安全毫不松懈。該局重點聚焦建設(shè)用地土壤安全，依托國土空間規(guī)劃“一張圖”，精準搭建專屬土壤污染基礎(chǔ)管控圖層，全域摸排梳理合規(guī)地塊、風(fēng)險地塊，將1468個調(diào)查名錄地塊全部納入動態(tài)臺賬管理，并細化分級分類精準管控舉措。主動聯(lián)動相關(guān)部門開展專項排查，對56宗“一住兩公”用地定制風(fēng)險管控、溯源治理、生態(tài)修復(fù)方案，2025年建設(shè)用地土壤安全利用率穩(wěn)定保持100%，實打?qū)嵤刈o群眾腳下安全、筑牢城市生態(tài)宜居基底。
在服務(wù)重大民生工程建設(shè)需求上，該局從嚴規(guī)范臨時用地管理，實現(xiàn)工程建設(shè)與生態(tài)保護雙向兼顧、同步推進。長贛鐵路湖南段、長瀏鐵路黃花機場至瀏陽段等重大交通民生工程，建設(shè)工期緊湊、施工點位分散，臨時用地需求量大。對此，該局主動靠前上門服務(wù)，優(yōu)化審批流程，從嚴審核臨時用地土地復(fù)墾方案，嚴把耕地保護、生態(tài)復(fù)原核心標準。2025年高標準完成8宗到期臨時用地復(fù)墾驗收，部署開展全市臨時用地拉網(wǎng)式專項核查，研究全流程監(jiān)管優(yōu)化提升方案，健全長效管控機制，從源頭杜絕違規(guī)占用耕地、破壞生態(tài)等問題發(fā)生。
前端全域生態(tài)管護多點發(fā)力，后端剛性追責(zé)同步跟進，以嚴厲問責(zé)倒逼生態(tài)保護責(zé)任落地落細。該局健全生態(tài)環(huán)境損害案件線索“月篩查”工作機制，整合衛(wèi)星遙感監(jiān)測、工作人員日常巡查、群眾線上線下舉報等多元排查渠道，做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處置、早修復(fù)。2025年生態(tài)損害賠償案件中，累計科學(xué)恢復(fù)優(yōu)質(zhì)耕地17畝，修復(fù)受損林地15.603畝，依規(guī)收繳賠償資金23.6168萬元。用剛性法治手段劃定生態(tài)保護紅線，鮮明樹立“誰損害、誰修復(fù)、誰擔(dān)責(zé)”導(dǎo)向，全方位守護每一寸自然資源。
謀劃藍圖啟新程，深耕生態(tài)再出新成效
立足世界地球日新起點，接續(xù)打好生態(tài)保護持久戰(zhàn)。2026年，長沙市自然資源和規(guī)劃局保持力度不減、標準不降、干勁不松，科學(xué)謀劃五項生態(tài)環(huán)境保護修復(fù)重點任務(wù)，持續(xù)夯實全市生態(tài)底色，全力推進自然資源治理能力提質(zhì)升級。
持續(xù)擰緊礦山生態(tài)監(jiān)管責(zé)任鏈條，全周期守牢源頭生態(tài)關(guān)口。從嚴開展《礦山生態(tài)保護修復(fù)方案》審查，嚴把方案準入源頭關(guān)口；高標準礦山生態(tài)保護修復(fù)驗收，壓實礦山企業(yè)主體生態(tài)管護責(zé)任；常態(tài)化開展關(guān)閉退出礦山生態(tài)問題“回頭看”實地核查，逐礦排查遺留生態(tài)隱患、地質(zhì)安全風(fēng)險。精準摸排全域礦山生態(tài)薄弱點位，因地制宜科學(xué)分區(qū)規(guī)劃差異化修復(fù)方向，穩(wěn)步系統(tǒng)性提升全市礦山生態(tài)涵養(yǎng)承載能力。
全速攻堅重點生態(tài)示范工程，打造市域礦山修復(fù)標桿樣板。集中優(yōu)勢資源、精干力量壓茬推進，高質(zhì)高效全面收官湖南湘江重要源流區(qū)歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)國家級示范工程，傾力打造可觀摩、可復(fù)制、可推廣的長沙市礦山生態(tài)修復(fù)標志性示范片區(qū)。做好全市采礦損毀土地調(diào)查成果應(yīng)用，科學(xué)統(tǒng)籌鋪排“十五五”周期全市礦山生態(tài)修復(fù)工作布局，為中長期生態(tài)治理工作筑牢前置根基。
全域推進土地綜合整治提質(zhì)增效，連片拓展綠色生態(tài)宜居空間。倒排工期、壓實專班力量，全速推進現(xiàn)有在建全域土地綜合整治項目標準化施工、規(guī)范化提質(zhì)，嚴把工程質(zhì)量關(guān)口、生態(tài)安全關(guān)口。下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線精準開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)，貼合地方實際科學(xué)編制實用性強、生態(tài)性優(yōu)的整治實施方案。有序推進綠心范圍內(nèi)全域土地綜合整治項目落地實施，實現(xiàn)耕地集約提質(zhì)、全域生態(tài)增綠、鄉(xiāng)村發(fā)展增效多方共贏，保障各項工作無縫銜接、高效落地。
從嚴抓實臨時用地全流程閉環(huán)整治，堅決杜絕生態(tài)整改流于形式。加密現(xiàn)場專項督查調(diào)度頻次，點對點壓實屬地監(jiān)管責(zé)任、施工單位主體整改責(zé)任，常態(tài)化開展臨時用地復(fù)墾整改實地核驗、動態(tài)跟蹤督導(dǎo)，嚴查紙面整改、敷衍整改、虛假整改等行為。主動對標省自然資源廳新政策新規(guī)范，精準研判耕地質(zhì)量下降、無法按原狀原貌恢復(fù)等實操疑難問題，細化科學(xué)合規(guī)、貼合現(xiàn)場實際的處置化解舉措，堅決牢牢守住耕地保護紅線、生態(tài)安全底線。
深化生態(tài)損害共治體系建設(shè)，凝聚全民全域護綠強大合力。提質(zhì)提速疑難復(fù)雜案件規(guī)范閉環(huán)辦理，優(yōu)化全鏈條工作流程。積極探索生態(tài)環(huán)境損害賠償多元化實踐新路徑，強化自然資源行政執(zhí)法與損害賠償追責(zé)無縫高效銜接。多維開展生態(tài)普法宣傳，深入社區(qū)、走進鄉(xiāng)村、走訪企業(yè)普及自然資源保護法律法規(guī)，引導(dǎo)全社會牢固樹立珍愛地球、守護資源、人人盡責(zé)、共治共享的生態(tài)保護理念。
珍愛地球，重在知行合一；守護生態(tài)，貴在久久為功。下一步，長沙市自然資源和規(guī)劃局將以實干踐行初心，以履職守護綠水青山，持續(xù)管好每一寸土地、護好每一片山林、守好每一方水土，全力夯實長沙生態(tài)發(fā)展底色，以優(yōu)質(zhì)自然資源生態(tài)保障，護航全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量綠色發(fā)展。
責(zé)編：歐小雷
一審：歐小雷
二審：印奕帆
三審：譚登
來源：華聲在線
