湖南出臺房地產政策“新湘十條”
5月13日起施行，聚焦存量商品房收購、住房“以舊換新”、“好房子”建設及青年人才住房保障等
“新湘十條”部分措施 制圖/王斌
長沙晚報5月13日訊（全媒體記者 劉嘉 孫占鋒）5月13日，湖南省住房和城鄉建設廳聯合省發展改革委、省財政廳等九部門正式印發《湖南省進一步促進房地產市場平穩健康發展若干措施》（以下簡稱“新湘十條”）。
此次政策是在2025年“湘十條”基礎上的優化升級，圍繞存量商品房收購、住房“以舊換新”、“好房子”建設、“三個一”住房工程、公積金政策優化等重點領域推出系列舉措，旨在穩定房地產市場、精準對接民生需求。
存量商品房收購 專項債、REITs多路徑推進
“新湘十條”明確，支持各地利用地方政府專項債收購存量商品房用作保障性住房；同時可利用保障性住房再貸款等各類資金，收購存量商品房用作保障性住房、人才房、青年公寓、職工宿舍等。此外，符合條件的保障性租賃住房、長租房等租賃資產可發行不動產投資信托基金（REITs）等金融產品，推動租賃資產證券化。
購房貸款政策放寬 以縣市區為單位認定套數
為加大新建商品房銷售支持力度，新政規定，省內購買新建商品住房申請貸款的（含住房公積金貸款和商業貸款），以縣市區（園區）為單位認定住房套數。在擬購住房所在縣市區（園區）已有住房的，核減1套住房套數。同時，商業用房（含“商住兩用房”）貸款最低首付比例執行30%政策。
住房“以舊換新” 個稅退稅、國企收購、原拆原建組合發力
“新湘十條”從多個維度促進住房“以舊換新”。落實換購住房個人所得稅退稅政策，鼓勵各地給予“以舊換新”購房補貼。支持“賣舊換新”，鼓勵購房人、經紀機構和房地產開發企業合作提供舊房“幫賣”服務，期滿未售出的，可由開發商按約定收購或退回認購金。鼓勵各類經營主體收購二手房，尤其鼓勵國有企業收購二手住房用作保障性住房或人才住房。同時，推動老舊住房自主更新、原拆原建，滿足居民改善居住條件需求。
安置方式優化 原則上不再新建安置房，全面推行房票
對于城鎮開發邊界內集體土地征收、國有土地上房屋征收、城中村改造、城市危舊房改造等需實施房屋安置的，新政明確原則上不再新建安置房，積極推行房票安置模式，并支持房企使用房票兌付資金參與土地競買。
“三個一”住房工程 從“一張床”到“一套房”覆蓋各類人才
“新湘十條”創新提出“三個一”住房工程，即提供“一張床”、保障“一間房”、購買“一套房”。具體而言，到2027年底，全省將打造100個“青年驛站”，為來湘留湘青年提供7至14天免費住宿；對畢業年度在湘就業創業的高校畢業生（不含編制內及基層服務項目人員）發放最長不超過兩年的租房補貼；對創業大學生、青年人才及高層次人才或其家庭購買新建商品住房給予購房優惠券或購房補貼。
“好房子”建設 省級每年評選50個標桿項目
新政要求出臺全省“好房子”建設導則和提升住房品質政策文件，并開展年度評選，省級每年評選50個省級標桿項目。對“好房子”建設項目，鼓勵銀行等金融機構加大信貸支持力度，鼓勵各地給予容積率獎勵、住房公積金貸款提額等政策支持。
公積金政策大幅優化 人才貸款額度最高放寬至4倍
住房公積金支持力度明顯加大。對在省內首次購買住房申請公積金貸款的留湘來湘就業創業高校畢業生、青年人才及高層次人才，繳存滿1個月即可申請，首付款比例給予最大優惠，最高額度可不與賬戶余額掛鉤。其中，高層次人才公積金最高貸款額度可放寬至4倍，留湘來湘就業創業高校畢業生、青年人才可放寬至2倍。初婚初育家庭、二孩及以上家庭使用公積金貸款購買新建商品住房的，貸款額度上限再提高30%以上。此外，公積金個人貸款年齡上限最高可在法定退休年齡上增加5年。
用地政策與資產盤活 允許“商改住”，可分割宗地
在用地政策方面，支持各地適當降低住宅用地基準地價；對已出讓但因規劃調整、配套不到位或經營困難等原因無法全部開發利用的土地，經批準后可分割宗地，由政府協商收回或為企業置換等價值土地。同時，允許空置商業項目及未建設的非住宅商品房用地，在滿足條件的前提下依法依規申請“商改住”。
助企紓困與監管提效 常態化推進“白名單”擴圍，全面推行“帶押過戶”
新政提出開展“送解優”行動，發揮房地產融資協調機制作用，常態化推進房地產“白名單”項目擴圍增效。在市場監管方面，落實二手房網簽備案制度，推動二手房先網簽后繳稅；全面推行二手房“帶押過戶”，支持跨銀行辦理“帶押過戶”手續。
“新湘十條”自2026年5月13日起正式施行，有效期3年。如遇國家政策調整，以國家調整后的政策為準。
責編：蘭宇琪
一審：蘭宇琪
二審：印奕帆
三審：譚登
來源：長沙晚報
